jueves, 12 de marzo de 2009

Gobiernos locales y ordenanzas municipales

Gobiernos locales y ordenanzas municipales

Antes de referirnos a las políticas locales desarrolladas en torno a la juventud, debemos preguntarnos lo siguiente:

¿Qué son los gobiernos locales?

Los gobiernos locales son entidades básicas de la organización territorial del Estado y canales
inmediatos de participación vecinal en los asuntos públicos, que institucionalizan y gestionan
con autonomía los intereses propios de las correspondientes colectividades; siendo elementos esenciales del gobierno local, el territorio, la población y la organización.

¿Qué relación existe entre gobierno local y gobierno regional?
El gobierno local funciona a través de los municipios, tanto provinciales como distritales, los cuales se encargan de gestionar el desarrollo de las comunidades, de manera coordinada con el gobierno regional, realizando las tareas propias de su localidad.
El gobierno central, gobierno regional y los gobiernos locales son autónomos, es decir que pueden no estar de acuerdo sobre algún tema, pero lo que se debe buscar es que se llegue a un consenso y trabajen en conjunto.

¿Por qué son importantes los gobiernos locales?
Los gobiernos locales o municipales son importantes porque permiten que nosotros, como miembros de la comunidad, nos acerquemos más a nuestras autoridades, participemos en las decisiones de nuestra localidad, y podamos saber cómo se están invirtiendo los recursos públicos. Por esto, es muy importante que elijamos responsablemente a nuestras autoridades.

¿Para qué han sido creados los gobiernos locales?
Para representar nuestros intereses como vecinos, para resolver los problemas de la localidad,
fomentar nuestro bienestar a través de la prestación de servicios públicos y trabajar para lograr el desarrollo de nuestras localidades.

¿Cómo y por cuánto tiempo son elegidas las autoridades locales?
Las autoridades municipales son elegidas democráticamente por períodos de 4 años. Durante
este tiempo serán ellos quienes velen por los intereses y resuelvan los problemas de la localidad. Por esto es muy importante que se elija de manera responsable al alcalde y regidores.
¿Qué es lo que les corresponde hacer a los gobiernos locales?
Les corresponde organizar el funcionamiento adecuado de la comunidad, supervisando y ejecutando labores relacionadas con el servicio público, tales como limpieza, tránsito, salubridad,
cultura, seguridad ciudadana, registros civiles, deporte, entre otros. También se encargan de velar por el crecimiento ordenado de los centros poblados o ciudades y de la conservación y protección del medio ambiente.
¿Quiénes integran los gobiernos locales?
Las municipalidades provinciales, distritales y los centros poblados.
¿A través de qué documentos los gobiernos locales emiten normas?
A través de las ordenanzas municipales.
¿Qué son las Ordenanzas Municipales?
Las ordenanzas de las municipalidades provinciales y distritales, son normas de carácter general de mayor jerarquía en la estructura normativa municipal, por medio de las cuales se aprueba la organización interna, la regulación, administración y supervisión de los servicios públicos y las materias en las que la municipalidad tiene competencia normativa. Tienen rango de Ley según lo preceptúa el inciso 4) del artículo 200 de la Constitución, al señalar que procede, contra ellas, la acción de inconstitucionalidad.

¿Qué se establece a través de las ordenanzas?
Mediante ordenanzas, se crean, modifican, suprimen o exoneran los arbitrios, tasas, licencias,
derechos y contribuciones, dentro de los límites establecidos por la ley. (Se Adjunta en Anexos Ordenanzas Tipo en apoyo y promoción a Jóvenes).
Presentamos la pirámide de la jerarquía normativa según la Constitución Política del Perú, la cual nos señala la forma como están organizadas las leyes según su rango. Veamos:

JERARQUIA NORMATIVA SEGUN LA CONSTITUCION DE 1993

1. ConstituciónPolítica
2. Normas conrango Constitucional
3. Ley
4. Normas con rango de Ley:
Tratados Internacionales
Decretos Legislativos
Decretos de Urgencia
Resolución Legislativa
Ordenanza Regional
Ordenanza Municipal
5. Decretos y Normas Ejecutivas
Decreto Supremo
Decreto Regional
Decreto de Alcaldía
6. Resoluciones en general:
Resolución Suprema
Resolución Ministerial
Resolución Directorial
Resolución Sub-Directoral
Resolución Jefatural
Resolución Zonal


Procedimiento para la formulacion de una ordenanza Municipal

1. Problema y/oacontecimiento por resolver local
2. Informe técnico del área respectiva municipal
3. Proyecto de ordenanza
4. opinion legal del proyecto de ordenanza
5. Dictamen de comisión respectiva regidores municipales
6. Debate y aprobación de ordenanza por sesión de concejo
7. Aplicación de ordenanza municipal (publicación)
8. Reglamento e implementación de ordenanza

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